Home Стратегия
Стратегия
Стратегия
Регулирование - Стратегия
28.03.2011 15:44

Государственные системы регулирования обращения пестицидов обычно базируются на межгосударственных и национальных стратегиях  – рамочных  и долговременных планах, которые определяют основные направления устойчивого развития производства продуктов растениеводства. Одним из самых первых и основных документов, определяющих стратегию обращения пестицидов на глобальном уровне, является «Международный кодекс поведения в области распределения и использования пестицидов». Его последняя редакция, включая русскоязычную версию, в 2002 году представлена Продовольственной и Сельскохозяйственной Организацией ООН (FAO). В Европейском Союзе таким стратегическим межгосударственным актом является Директива 2009/128/EC «Об устойчивом использовании пестицидов» (Directive 2009/128/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for Community action to achieve the sustainable use of pesticides). Примером национальной стратегии может служить документ "UK Pesticides Strategy: A strategy for the sustainable use of plant protection products", принятый в 2006 году в Великобритании.

В Российской Федерации пока отсутствует четко сформулированная стратегия развития системы обращения пестицидов и их регулирования. На наш взгляд, она должна базироваться на следующих элементах и подходах, которые необходимо учитывать при разработке соответствующего нормативно-правового и научно-методического обеспечения:

  1. Соблюдение «принципа принятия мер упреждения (предосторожности)», провозглашенного в 1992 году  на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Суть его в предсказании возможных негативных ситуаций от внедрения новых технологий и проведении соответствующих превентивных мероприятий по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды. Применительно к пестицидам этот принцип в Российской Федерации  уже в достаточной мере реализуется как процедуры регистрации  пестицидов в целом и государственной экологической экспертизы новых действующих веществ пестицидов в частности.
  2. Достоверная статистическая информация  о применении пестицидов в Российской Федерации и в ее регионах по аналогии со статистикой Европейского Союза (см. раздел «Статистика»). Она позволит оценить состояние рынка пестицидов в России, выявить его стадии и тенденции развития. Во многом на основании этой информации принимаются стратегические решения по мерам минимизации рисков применения пестицидов или (как в скандинавских странах) вообще уменьшения объемов их применения.
  3. Пестициды относятся к химической продукции и, поэтому, частично регулируются Техническим регламентом «О безопасности химической продукции»(классификации опасности, маркировка, паспорта безопасности) и тестируются унифицированными  для всех химикатов методами (см. раздел «Методы»).
  4. Пестициды – объекты специального регулирования (ФЗ-109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»), подлежат особой регистрации и характеризуются специфичными процедурами оценки риска их применения (см. разделы «Риск»«Инструменты» и  «Нормирование»).
  5. Глобализация процесса регистрации пестицидов, проявляемая в единых для всех стран: перечне регистрационных требований к данным о пестициде,  унифицированных методах тестирования, процедурах оценки их опасности и риска.
  6. Учет специфики почвенно-климатических и социально-экономических условий Российской Федерации при оценке риска применения пестицидов и принятии решений об их регистрации.

Источники:

  1. В.С. Горбатов. О стратегии регулирования обращения пестицидов в Российской Федерации. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Требования безопасности к пестицидам и агрохимикатам». Орел, 2009, с. 30-37.
  2. В.С. Горбатов, О.Ф. Филенко, М.В. Медянкина, Т.В. Кононова, Е.В. Оганесова. Водная экотоксикология пестицидов и современные тенденции регулирования их обращения. Водные ресурсы, 2011 (в печати).
  3. Т.В. Кононова, В.С. Горбатов. ОЭСР и регулирование обращения пестицидов. Защита и карантин растений, 2011, №4.
 


Что нового на сайте?

4 июля 2013
В разделе "Законодательство" размещена обновленная версия "Международного кодекса поведения в области обращения с пестицидами" (предоставлена Подкомитетом производителей средств защиты растений Ассоциации Европейского Бизнеса)

19 марта 2012
На сайте представлен новый раздел "Мониторинг"

12 января 2012
Подготовлен новый раздел "Нормирование"

5 декабря 2011
В разделе "Законодательство" представлен русский перевод Регламента ЕС №1107/2009 от 21 октября 2009 г. "О размещении на рынке продукции для защиты растений", любезно предоставленный Ассоциацией Европейского Бизнеса (Подкомитет производителей средств защиты растений)

28 июля 2011
Представлен новый раздел "Биопестициды"

12 июля 2011
Подготовлен новый раздел "Качество пестицидов"

© 2010-2011 Penreg.ru Powered by Vagun