Home Все наши мнения О готовящемся «Положении о регистрационных испытаниях пестицидов и агрохимикатов»
О готовящемся «Положении о регистрационных испытаниях пестицидов и агрохимикатов»
Новости - Наше мнение
17.08.2013 06:18

Минсельхоз России направил в уполномоченные ведомства и головные научные организации предложение о разработке проекта «Положения о регистрационных испытаниях пестицидов и агрохимикатов». Документ, подробно описывающий регистрацию пестицидов и агрохимикатов,   давно необходим государственным регуляторам, регистрантам и экспертам, так как Федеральный закон №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» является рамочным правовым актом, а «Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов» касается только бюрократической стороны регистрации.

К сожалению, судя по названию, проект разрабатываемого «Положения…» ограничен Минсельхозом России только темой регистрационных испытаний, что явно сужает содержание более основательного документа, в котором как раз заинтересованы все участники регистрационного процесса.   По-видимому, это связано с необходимостью найти правовое основание для разработки этого подзаконного акта  (обычно это ссылка на него в Федеральном законе). Таким основанием Минсельхоз России считает  11-ю статью «Принципы экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов» (последний абзац)  Федерального закона №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», хотя оно не совсем соответствует заявленному названию «Положения…».

По нашему мнению, разрабатываемое «Положение…» должно стать подзаконным актом  Федерального закона №109-ФЗ, описывающим всю процедуру регистрации пестицидов и агрохимикатов в России, а не только их регистрационные испытания. В нем следует:

  1. уточнить и дополнить понятийный аппарат процедуры регистрации;
  2. определить исчерпывающий список видов регистрационных действий (регистрация пестицида с новым д.в., регистрация пестицида со старым д.в., новая препаративная форма, перерегистрация, расширение сферы применения, изменение состава препарата,  изменение регламента применения и т.д.);
  3. представить пошаговые схемы регистрационного процесса, позволяющие регистранту предварительно оценить объем и степень детализации представляемой документации, виды и продолжительность регистрационных испытаний в зависимости от свойств пестицида (агрохимиката) и вида регистрационного действия;
  4. устранить противоречия в применении федеральных законов, регулирующих обращение пестицидов и агрохимикатов (в частности, №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», касающееся их государственной экологической экспертизы);
  5. привести в соответствие с международно-принятыми нормами (c учетом вступления России в ОЭСР) и недавно принятыми российскими и межгосударственными нормативными документами (например, ГОСТами): требования к данным о регистрируемых пестицидах и агрохимикатах, методы испытаний, маркировку, оценку опасности и риска;
  6. включить раздел, касающийся оценки качества пестицидов и их эквивалентности ранее зарегистрированным препаратам (действующим веществам);
  7. описать процедуру защиту данных и определить степень конфиденциальности материалов, используемых при регистрации;
  8. предложить упрощенную процедуру регистрации пестицидов на культурах малых площадей.

На наш взгляд, в ближайшее время необходимо: головным научным организациям – выработать согласованную позицию по содержанию нового «Положения…», а Минсельхозу России – более четко обосновать правовые основания разработки данного «Положения…» и определить вид нормативно-правового акта, которым будет утверждаться этот документ.

 

Что нового на сайте?

10 мая 2017
Переработаны и обновлены разделы: "Испытания" и "Опасность"

2 мая 2017
Переработаны и обновлены разделы: "Законодательство", "Организации" и "Методы"

© 2010-2011 Penreg.ru Powered by Vagun