Home Все наши мнения О готовящемся «Положении о регистрационных испытаниях пестицидов и агрохимикатов»
О готовящемся «Положении о регистрационных испытаниях пестицидов и агрохимикатов»
Новости - Наше мнение
17.08.2013 06:18

Минсельхоз России направил в уполномоченные ведомства и головные научные организации предложение о разработке проекта «Положения о регистрационных испытаниях пестицидов и агрохимикатов». Документ, подробно описывающий регистрацию пестицидов и агрохимикатов,   давно необходим государственным регуляторам, регистрантам и экспертам, так как Федеральный закон №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» является рамочным правовым актом, а «Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов» касается только бюрократической стороны регистрации.

К сожалению, судя по названию, проект разрабатываемого «Положения…» ограничен Минсельхозом России только темой регистрационных испытаний, что явно сужает содержание более основательного документа, в котором как раз заинтересованы все участники регистрационного процесса.   По-видимому, это связано с необходимостью найти правовое основание для разработки этого подзаконного акта  (обычно это ссылка на него в Федеральном законе). Таким основанием Минсельхоз России считает  11-ю статью «Принципы экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов» (последний абзац)  Федерального закона №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», хотя оно не совсем соответствует заявленному названию «Положения…».

По нашему мнению, разрабатываемое «Положение…» должно стать подзаконным актом  Федерального закона №109-ФЗ, описывающим всю процедуру регистрации пестицидов и агрохимикатов в России, а не только их регистрационные испытания. В нем следует:

  1. уточнить и дополнить понятийный аппарат процедуры регистрации;
  2. определить исчерпывающий список видов регистрационных действий (регистрация пестицида с новым д.в., регистрация пестицида со старым д.в., новая препаративная форма, перерегистрация, расширение сферы применения, изменение состава препарата,  изменение регламента применения и т.д.);
  3. представить пошаговые схемы регистрационного процесса, позволяющие регистранту предварительно оценить объем и степень детализации представляемой документации, виды и продолжительность регистрационных испытаний в зависимости от свойств пестицида (агрохимиката) и вида регистрационного действия;
  4. устранить противоречия в применении федеральных законов, регулирующих обращение пестицидов и агрохимикатов (в частности, №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», касающееся их государственной экологической экспертизы);
  5. привести в соответствие с международно-принятыми нормами (c учетом вступления России в ОЭСР) и недавно принятыми российскими и межгосударственными нормативными документами (например, ГОСТами): требования к данным о регистрируемых пестицидах и агрохимикатах, методы испытаний, маркировку, оценку опасности и риска;
  6. включить раздел, касающийся оценки качества пестицидов и их эквивалентности ранее зарегистрированным препаратам (действующим веществам);
  7. описать процедуру защиту данных и определить степень конфиденциальности материалов, используемых при регистрации;
  8. предложить упрощенную процедуру регистрации пестицидов на культурах малых площадей.

На наш взгляд, в ближайшее время необходимо: головным научным организациям – выработать согласованную позицию по содержанию нового «Положения…», а Минсельхозу России – более четко обосновать правовые основания разработки данного «Положения…» и определить вид нормативно-правового акта, которым будет утверждаться этот документ.

 

Что нового на сайте?

4 июля 2013
В разделе "Законодательство" размещена обновленная версия "Международного кодекса поведения в области обращения с пестицидами" (предоставлена Подкомитетом производителей средств защиты растений Ассоциации Европейского Бизнеса)

19 марта 2012
На сайте представлен новый раздел "Мониторинг"

12 января 2012
Подготовлен новый раздел "Нормирование"

5 декабря 2011
В разделе "Законодательство" представлен русский перевод Регламента ЕС №1107/2009 от 21 октября 2009 г. "О размещении на рынке продукции для защиты растений", любезно предоставленный Ассоциацией Европейского Бизнеса (Подкомитет производителей средств защиты растений)

28 июля 2011
Представлен новый раздел "Биопестициды"

12 июля 2011
Подготовлен новый раздел "Качество пестицидов"

© 2010-2011 Penreg.ru Powered by Vagun